咨询热线:13257135763

律师介绍

金玉莹律师 金玉莹律师,国内知名院校全日制法学专业本科毕业,中华全国律师协会会员,专职律师。2011年即通过律师执业资格考试。先后在麻城市人民法院民一庭实习及大型国有控股的中外合作企业从事法务工作,后正式加入律师队伍。理论及实践... 详细>>

在线咨询

联系我们

律师姓名:金玉莹律师

手机号码:13257135763

邮箱地址:1019608895@qq.com

执业证号:14211201811056163

执业机构:湖北从天律师事务所

联系地址:湖北省黄冈市麻城市金桥大道三和山景华庭律师楼

法律顾问

聘请法律顾问不是为减少麻烦

很显然,这不仅仅是法律的问题,还意味着用好法律顾问功夫在法外。这也是人们一直所讲的,要加强对权力运行的监督和约束。

河北省司法厅在4月15日的新闻发布会上透露,今年,河北省将推动律师担任省政府、省人大常委会领导的法律顾问工作,并建立健全省政府主要职能部门、市级政府的法律顾问制度,逐步将律师服务“法治河北建设”推向深入(4月16日《新京报》)。

党的十八大强调要以法治思维治国理政,提出到2020年实现法治政府基本建成的目标。很显然,政府聘请法律顾问,与当前我国推行依法治国、依法行政的治国理政思路是相适应的。而且正如中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯所说,“此举可避免领导干部决策违法”。

但是,聘请法律顾问与避免决策违法,这两者之间并不必然画等号。这些年来,我们对建设法治政府一直是十分重视的。政府有着自己的法制部门,也大力推进普法学习,近年来招录的公务员更是大量具有法律背景,很多政府官员也进修法律专业。论对政府法律事务的熟悉程度,法制部门人员未必逊色于一些律师。而且,法律顾问也非新鲜事物。统计表明,目前,我国约有23500名律师受聘担任各级政府部门的法律顾问,占到全国律师总数的十分之一以上。可就在这样的背景下,不是依然存在决策违法行为吗?

要在两者之间画等号,必须回答为什么要请法律顾问。现实中,一些政府法律顾问所做的工作,仅仅是为政府提供简单的法律咨询、民事和行政诉讼,甚至只是为了陪同领导接访。一言以概之,只是给文件把把关、帮政府减麻烦,而不是全方位全程性地介入政府的日常工作。而有些法律顾问,为了能够续聘,给自己添上一道金字招牌,也失去了应有的独立性和法律精神,表现为一味迎合部分领导。如果法律顾问定位于此,作用自然有限。

聘请法律顾问,决不仅仅是为了给自己减麻烦。从依法治国、依法行政的高度出发,聘请法律顾问在很多时候,其实是给自己添麻烦。“除了人民利益,没有自己的特殊利益”。从根本上讲,政府利益和百姓利益是一致的。但在有的时候,也存在不相一致的情况。这就需要政府从法律视角出发,不怕麻烦甚至自找麻烦,修正政府行为,避免决策违法。而这,不仅需要有法律精神,更需要加强对权力的监督和制约。

一些地方一些官员之所以决策违法,就在于权力不受丝毫约束。现实中有些官员被百姓戏称为“三拍干部”:事前拍脑袋决策、事中拍胸脯保证、出事后拍屁股走人。对于这些“三拍干部”来说,恐怕不是法律知识缺乏的问题,而是权力没有装进制度的笼子,受不到有效制约的问题。如此也就能够理解,为什么一些官员具有法律背景,甚至有着法学博士文凭,却依然干出违法之事。比如说南京市原市长季建业,有着法学博士的学历,能说其不懂法吗?

很显然,这不仅仅是法律的问题,还意味着用好法律顾问功夫在法外。这也是人们一直所讲的,要加强对权力运行的监督和约束,特别是加强对一把手权力的监督和约束。权力受到了约束,法律精神更加深入人心,为用好法律顾问奠定了基础,也为避免决策违法提供了条件。因此可以说,聘请法律顾问是第一步,用好法律顾问特别是避免决策违法,还有很长的路要走。


免责声明:本网部分文章和信息来源于国际互联网,本网转载出于传递更多信息和学习之目的。如转载稿涉及版权等问题,请立即联系网站所有人,我们会予以更改或删除相关文章,保证您的权利。

咨询热线

132-5713-5763

地址:湖北省黄冈市麻城市金桥大道三和山景华庭律师楼

技术支持:网律营管

添加微信×

扫一扫添加朋友圈